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宁陕:当好企业“服务员”——宁陕县优化营商环境工作纪实
作者:谭海波 李…    文章来源:宁陕县发改局    点击数:1548    更新时间:2018/8/26 

  “小陈,你给我快递的完税凭证已经收到了,你们的服务真是好。”日前,宁陕县长通公路工程有限公司财务负责人孙项香在电话里对县政府服务中心税务窗口工作人员陈婷称赞的说道。

  原来,正值今年纳税申报期间,孙项香出差在外,无法正常申报缴纳税款,便通过电话联系了办税工作人员陈婷,托她帮其扣款。接到电话后,陈婷完成了该公司的纳税扣款,并将完税凭证通过快递给了孙项香,避免了她香多跑路。

  这仅是宁陕县全力推动“优化营商环境”服务企业的一个缩影。今年以来,该县以“优化营商环境”为突破口,全面优化政务服务,进一步改善投资和市场环境,降低市场运行成本,营造便捷、灵活、透明、公平、高效的营商环境,各镇和相关部门着力当好企业“服务员”,为企业全方位提供高效优质便捷的服务,有力推动了全县经济高质量、快速度发展。

  贴心服务,让企业少跑路

  “政府的效率很让人满意的,在这个地方,让我感觉到了什么是服务型政府。”看到工厂开业了,安康市海泰实业发展公司负责人陈欢海说道。

  安康市海泰实业发展公司是四亩地镇政府从浙江引进的企业,主要生产各类LED灯管及照明元器件,产品出口欧洲多个国家。该企业在四亩地镇柴家关安置社区建设社区工厂,能解决65名贫困群众的就业问题。为了让企业落地,四亩地镇确定一名副科级领导专门负责工厂建设,安排专人全程服务和协调,从考察到试营业,短短一个多月,工厂建成并投入使用。

  该县先后制定印发了优化提升营商环境工作推进、“十大行动”等工作方案,形成了“10+3+2”的工作机制,从企业服务需求出发,甘当“店小二”,为企业提供贴心服务,让企业少跑路。县政务服务中心在办证窗口设立优化市场准入服务指导岗,为企业群众注册登记进行指导帮助,全程协助办理,推行延时服务、预约服务、上门服务等工作机制,提升服务效能;实行“一个窗口服务、一次性提交材料、一次性受理”,开辟了不动产登记绿色通道,采取提前跟踪、专人接办、审核优先等具体优化服务措施;开设免费邮递服务,使不能当日即时办结业务,通过免费邮递服务快递到办事群众手中,真正实现服务事项“最多跑一次”。

  针对企业融资难问题,宁陕协调经融单位为企业融资、贷款搭建便利平台,为企业发展提供资金保障。建了立重点项目审批代办中心,优化审批流程,实行集中会审,并联审批,让服务对象“最多跑一次”。

  落实项目跟踪衔接、领导包抓机制,盯住项目建设突出问题,逐一进行分析研判,列出清单,拿出办法,全力加快进度。坚持实行一名领导包抓、一个部门牵头、一套班子落实、一个方案实施、一个办法考核的“五个一”工作机制,逐一夯实项目挂包领导和牵头部门、配合单位责任。建立完善重点项目联席会议制度,县政府坚持每月集中研究一次项目工作,县委每季度听取一次项目建设情况汇报并研究解决项目难题,做到项目建设点、面齐抓,统筹推进。将重大项目建设工作纳入各镇、各部门年度目标责任考核。严格执行重点建设项目“全程跟进”倒逼机制,适时通报领导包抓及部门责任落实情况,真正形成全县上下抓项目促发展的良好氛围。

  简化流程,让市场活起来

  宁陕县深化“放管服”改革和商事制度改革,精简审批事项,简化办理流程,实施集中并联审批,完善政务服务标注准化建设,最大限度便企利民。

  该县简化企业开办和注销程序工作情况,对新开办的企业、农专社、个体实行“审核合一、一人通办”服务模式,即“谁受理、谁审核、谁负责”,即办即取,材料齐全,企业登记原则压缩至1个工作日之内办结。大力推进“网上办照”“微信办照”系统的应用,实现不见面办照,将“微信办照”做为注册登记的首要途径。通过微信、网上办事大厅申报的,工作日当天必须全部完成网上审批工作,不得出现挂件。设立优化市场准入服务指导岗,主动为企业群众注册登记进行帮助服务,全程协助办理,建立延时服务、预约服务、上门服务等工作机制。

  宁陕县列出县级部门行政许可项目汇总目录,明确县级部门232项行政许可事项,取消4项行政许可事项。确定“最多跑一次”事项185项,统一纳入县政府服务中心,以“互联网+政务服务”平台为依托,推行了“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”,构建了协调联动、监管有效、线上线下的政务服务体系,进一步方便了群众企业办事。

  如今,在这个总建筑面积1256平方米的宁陕县政务服务中心内,明确保留的行政审批项目已全部纳入政务服务中心,已经进驻32个行政事业及公共服务单位,工作人员约48人,涉及行政审批及公共服务事项311项。今年以来,大厅共受理行政审52789件,办结52408件,办结率99.273%。

  该县还坚持依法依规、应清必清、便民利民、公开透明的原则,对审批前置申请材料进行全面清理规范,大幅度精简申请材料、推行权力清单制度和推进“互联网+政务服务”,推出微信办照、及时办理、银企通等10项便民措施,切实减轻企业和群众负担,激发了市场经济发展活力。上半年,新发展企业67家、个体工商户364户。

  优化环境,让企业进的来

  3月28日,宁陕县招商引资项目推介会在常州市金坛区举行。常州金坛玫瑰风情园生态农业科技有限公司与宁陕县签约,投资10亿元在宁陕县城关镇校场村投资建设玫瑰小镇。

  “之所以选择在宁陕县投资,不仅是因为看中了扎实的旅游基础,更主要的是看中宁陕明显的区位资源优势、潜在的市场空间和良好的投资环境。”常州金坛玫瑰风情园生态农业科技有限公司总经理高强介绍说。

  为创造优良的投资环境,宁陕将优化营商提升环境纳入政府重点督查事项和目标考核内容。通过建立考评制度,突出督查重点,创新督查方式,推进第三方评估,实施全程督查、长效督查和节点督查,实行工作责任追究和限时完成制度,激发干部工作动力。

  该县还积极营造和谐的社会环境,让企业在宁陕投资放心、经营安心、生活舒心。公安部门相继开展了“打五霸”、“营商环境整治”等专项行动,在重点项目工地设立警务室,开通了热线电话,对群众反映的治安问题,1周内办理回复。上半年,调解各类企地纠纷20余起,依法查处扰乱梦阳制药厂、幸福安置小区、皇冠实业有限公司正常生产经营等“涉霸“案件6起,行政拘留6人,挽回企业损失50余万元,有力有效打击危害企业合法利益、破坏营商环境的违法犯罪活动。

  宁陕县还把干部作风提升作为优化营商环境的重要工作来抓,开通“干部作风提升工程投诉举报热线”及意见箱,受理群众、企业的投诉举报,对群众和企业投诉的问题逐条登记建账,按照管理权限进行交办和答复。对干部作风情况进行明察暗访,重点对自查整改情况开展明察暗访,对发现措施不力、落实不到位的责令限期整改,并通过通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

  县税务部门在得知宁陕县电影发行放映有限责任公司因企业改制,经营效益不景气的情况后,主动上门服务,按照有关政策规定,及时帮助企业申请办理了城镇土地使用税减免手续,最大限度为企业减轻负担。“非常感谢你们,在我们企业困难时期,帮助我们申请办理了减免税,让我们企业及时享受税收政策红利。”公司负责人赵福新感激地说。

  不断优化的营商环境,极大地增强了客商来宁投资的信心。据了解,上半年,全县新签约招商项目10个、总投资81.9亿元,融创等知名企业落户宁陕,新建和续建招商引资项目到位资金14.46亿元。

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